2008-9-28

   为了进一步规范行政执法工作，依法履行新闻出版、版权和文化市场、文物保护监督管理职责，提高依法行政水平，辽阳市局于2008 年7 月25 日成立了案件审理委员会并制订了工作规程，负责审理案情较重和处罚额度较大的行政执法案件。他们制定的工作规程，共有九条内容：

    第一条 为规范辽阳市文化局、新闻出版局、版权局、文物局行政执法工作，依法履行文化市场、文物保护和新闻出版、版权监督管理职责，正确行使行政处罚权，根据国家相关法律、法规和规章，成立案件审理委员会并制定工作规程。
    第二条 案件审理委员会成员由局长、分管副局长、执法支队领导、法制科及相关科室科长组成，主任由局长担任。
    第三条 违法案件中有下列情况之一的，需提交案件审理委员会审理：
    1、对经营者行政处罚金额1万元以上的案件；
    2、需要实施听证的案件；
    3、情节复杂或社会影响大的案件；
    4、行政执法自由裁量权中规定需提交案件审理委员会审理的案件；
    第四条 案件审理会议应由委员会委员中与案件审理相关的人员参加，委员会主任不能参加会议时应指定一名委员代为行使主任权利。
    第五条 案件审理会议审理的主要内容包括：
    1、当事人的基本情况是否清楚，案件范围确认，被处罚主体是否清楚；
    2、案件事实是否清楚、定性是否准确；
    3、证据是否充分、确凿；
    4、适用的法律、法规、政策依据是否正确；
    5、处罚程序是否合法；
    6、处罚决定是否恰当。
    第六条 案件审理会议的工作程序：
    1、执法部门对由案件审理委员会负责审理的案件提请委员会主任召开案件审理会议；
    2、执法部门汇报案件基本情况，包括：事实、证据、程序、处罚依据、处罚决定建议等；
    3、与会委员对案件及审核意见发表看法，就有关情况询问案件承办人员；
    4、委员进行讨论；
    5、委员会主任在充分听取委员意见的基础上，综合委员意见作出决定。
    第七条 对案件审理委员会的决定，执法部门应认真落实、执行。
    第八条 案件审理委员会日常工作，由局法制科负责，会议记录由法制科指定专人记录、存档。
    第九条 本工作规程即日起实行。

（瀚木）