（四）无序竞争。发行行业的无序竞争主要表现在混乱的“折扣战”和非法的“回扣战”。“折扣战”是指以排挤同业为目标，不择手段以低于正常成本价的销售折扣互相“拼杀”，造成市场秩序混乱。这种混乱现象在图书批发市场的中小批发商表现更加突出。有些批发商以超低价、超地区进行窜货竞争，而且以批发价零售，使遵纪守法的零售书店受到冲击。

近几年，馆配市场的“折扣战”也比较严重。有些不守诚信的馆配商在投标过程中把价格压得过低，几乎到了做一笔赔一笔。但他们的奥秘就是在正版书中混入一些盗版书、特价书，滥竽充数，赚取黑心钱，而真正恪守诚信的馆配商却被排挤出局。所以从现在看，书业的“回扣战”其实也是一种商业贿赂，这是一个很严重的问题。

上面举出的这些问题，形成了一种连锁反应，互相影响。这些现象越来越严重，越来越突出，造成出版社和书店的诚信危机，导致连锁反应。书店欠款，出版社惟一能做的就是停止供货，用停止供货来逼书店还款。停止供货对大社、名社还有些效果，而小社根本就没有效果，反而加深了矛盾。出版社突然中断了供货，又导致了书店销售下降，书店的资金更加紧张。书店资金紧张，出版社就不能及时得到回款，资金周转困难，就去挤压印刷厂，拖欠印刷厂的印刷费和纸厂的纸钱。印刷不能及时得到款，有的个别厂商与不法书商勾结，私自加印、销售，反过来又冲击市场、冲击出版社和规范经营的书店。这样，一环套一环，一环影响一环，最终导致出版产业链的混乱、无序，甚至断裂。而当前这种混乱，尤其以出版社和书店这一环最为严重。所以，我们发行协会要正视这些矛盾，协调全行业在创建和谐活动中积极地化解矛盾。要最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，推动全行业在矛盾运动中发展进步。当前我们协会要抓住这个矛盾去作文章，去做工作，去为大家服务。

出现这些矛盾的原因在什么地方？归根结底要从生产力的发展、生产力和生产关系的协调适应方面去找原因。当然有很多原因，各有各的道理，各有各的苦衷。但是归根结底是在生产力的发展、生产力和生产关系的协调适应这些方面出了问题。大家都很清楚，这些年我们的生产力是大大的提高，出版产业快速的发展。从作者来说，创作力十分旺盛，什么人都可以写书，什么人都能出书。越是你觉得不怎么样的人，写的书越畅销。一本书一出名，大部分人跟风跟进，网上的信息、网上的搜索、扫描、下载，极大地提高了成书的速度。另外第二点，出版社编辑手段现代化，校对技术改进，再加上工作室的体外运作，出版社出书量大大提高。一个社年出书五百种、六百种、上千种，不是个别现象。2006年全国图书达到24万种，这在全世界是首屈一指，数量惊人。这24万种是如何形成的？质量如何呀？但是不管它是如何形成的，质量如何，它形成了24万种的规模。从客观上想一想，出版社一年出多少书，工作室一年出多少书，究竟是出版社出书多，还是工作室出书多？再加上版权保护意识差，盗版付印，成本低廉，盗版盗印猖獗。这些因素，都可以说是生产力发展的原因，生产力发展导致总供给能力提升。

而社会需求正在下降。第一个社会需求是团体购买，过去的团体购买大户是高校图书馆，现在多半把有限的经费用于保障他的数据库，数据库搞好了，就可以不必只依靠买你的书了。高校图书馆的资金，向购买数据库方面分流，减少了对纸质载体的需要，这些导致了团体购买的下降。个人购买也在下降，这几年说的很热的，就是国民图书阅读率的持续走低，一年比一年下降，到2005年只占到了48.7%，低于50%了，真正有阅读习惯的，占能读书的，不到5%。上网阅读率从1999年的3.7%,增加到2003年的18.3%,再到2005年到27.8%。这都影响了图书需求的总量。第三个因素，教材需求下降，特别是中小学教材，一是中小学总人数减少，2005年在校小学生人数减少了381万，而且还在呈下降趋势。加上教材的招标，国家对中小学教材的集中采购和免费供应。这虽然在量上不会影响，但是由于压缩了价格和利润的空间，会增加出版社的经营压力。所以这个问题就提出来了，中间的种种花样就出来，刚才讲的种种现象就出来了，想尽各种办法把自己的东西推销出去，把别人的东西挤下去；想尽各种办法把自己发展起来，让别人失败甚至破产。所以说生产力的发展，生产力和生产关系的协调适应是出现这些问题的根本原因。要进一步深化改革，改革生产关系对生产力的束缚，或者叫不适应，尖锐严重的提到我们的面前。所以大家正在探讨如何改革，文化体制改革如何深入，全国都在进行试点，各种各样的集团，都在探索各种各样的办法。这些经验有的成熟了，有的不很成熟，有的在不断完善。总之，一种体制是否成功，一种体制是否科学，只有用效益来检验，对出版业来说只有多出好书，又把好书卖出去，这个改革才能说成功。如果好书不能出来，或者出了好

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