做好新闻出版工作，提高舆论引导能力

——在党组理论学习中心组学习会上的发言

辽宁省新闻出版局局长、党组书记  马述君

胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时的重要讲话深刻阐述了新闻宣传工作的重要地位和作用，深入分析了新闻宣传工作面临的形势和任务，提出了一系列关于新闻宣传工作的重大理论观点和重要工作部署，是马克思主义新闻观的新发展和具体体现，是新的历史条件下开创新闻宣传工作的一个纲领性文献，对于做好新闻出版工作具有十分重要的指导意义。

在结合新闻出版工作实际，学习宣传贯彻《讲话》精神过程中，有以下几点体会：

一、新形势下的新闻宣传工作任务更为艰巨、责任更加重大

提高舆论引导能力，是胡锦涛总书记讲话的核心要求。

当前，新闻宣传工作面临的形势越来越复杂：世界范围内，经济全球化、政治多极化、信息网络化趋势越来越明显，各种思想文化相互交流、交融、交锋越来越频繁；国际舆论“西强我弱”的局面并未得到根本的改变，西方敌对势力借助其文化发展、信息传播的强势对新闻宣传领域实施渗透的政治图谋从未停止；随着数字技术、网络技术的迅猛发展，信息传递和获取越来越快捷，呈现出渠道多样化、手段多样化、传播目的多样化的特点。

面对新形势，必须充分认识新闻宣传工作的极端重要性。做好新闻宣传工作，关系党和国家工作全局，不是局部性的、单一系统的，而是全局性的、覆盖所有领域的；关系改革和经济社会发展大局，这是关系国家和民族命运的问题；关系国家的长治久安，直接影响国家政权的长期安全和稳定。

在这样复杂多变的外在条件下，要做好新闻宣传工作，必须在提高舆论引导能力上下一番苦功夫，以高度的政治责任感和政治智慧，工作创新，方法创新，才能够统一思想、凝聚人心、把握导向、维护稳定。

二、要深刻认识把握正确舆论导向的重要性和紧迫性，做好新闻出版舆论引导工作

引导舆论、把握导向是新闻出版战线的重要职责。新闻出版工作是新闻宣传工作的重要组成部分，新闻出版是意识形态的前沿阵地，是信息、文化、知识传播的主要载体，在提高建设社会主义先进文化能力，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位方面，承担着重要的责任。

当前，意识形态领域的斗争十分复杂。新闻出版作为一种载体，各种理论思潮、价值观念会通过出版物反映出来，各种力量也都在利用这个渠道扩大自己的影响。新闻出版战线维护意识形态安全和文化安全的任务相当繁重。

必须始终把坚持正确舆论导向放在首位，进一步增强坚持正确导向的自觉性、坚定性，牢固树立政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识，居安思危、未雨绸缪，时刻保持高度的政治自觉，坚持用中国特色社会主义伟大旗帜统领全局，引领社会主义先进文化的前进方向。

三、要改进新闻出版管理工作，提高舆论引导能力

改进新闻出版管理工作的目的是为了牢牢把握舆论引导的主动权。改进新闻出版管理工作的前提是坚持新闻出版是党和人民喉舌的性质不能变，坚持党管媒体的原则不能变，坚持政治家办报、办刊的思想和实践不能变。

要主动适应新闻出版工作内外部环境的新变化，适应新形势下提高舆论引导能力的新要求，改进和提高新闻出版管理工作水平，完善工作机制，科学履行职能，掌握舆论传播规律，把握好舆论开放程度与舆论管理能力之间的分寸，增强主流媒体的亲和力、吸引力、感染力，增强马克思主义的说服力和战斗力。

要着力加强和改进出版物市场监管，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争。不断创新“扫黄打非”工作思路，改进工作手段，理顺监管体系。通过卓有成效的工作，净化出版物市场，挤压非法出版物的生存空间，用主流出版物、主流舆论占领市场、引导读者。

四、要推动新闻出版行业发展，形成舆论引导新格局

作为政府职能部门，新闻出版局既有负责全省新闻出版行业管理的任务，也有推动全省新闻出版业发展的职责。在提高舆论引导能力方面，也要坚持一手抓管理、一手抓发展，通过抓发展来壮大主流媒体实力，扩大主流渠道影响，放大主流舆论声音。

要运用宏观调控手段，发挥政策杠杆作用，重点支持大型出版企业通过自身挖潜、资源重组做大做强。支持主流媒体发展，整合都市类媒体。鼓励媒体集团和大型媒体企业整合业内资源，扩大市场占有率，提高主流舆论影响力。

要重视并鼓励互联网、数字媒体等新型出版业态发展，科学规划，有序建设，合理引导，规范管理，使互联网等新型媒体成为拓展舆论引导空间的有效平台。